新華社北京8月16日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》主要內(nèi)容如下。

文化是國家和民族之魂，也是國家治理之魂。沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。為在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)任務(wù)順利完成，根據(jù)形勢需要新確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)新性舉措扎實(shí)推進(jìn)，我國文化建設(shè)在正本清源、守正創(chuàng)新中取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、開創(chuàng)黨和國家事業(yè)全新局面提供了強(qiáng)大正能量。黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，凝聚起全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深刻地改變著中國、影響著世界。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，主流輿論不斷鞏固壯大，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗，全國各族人民精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，人民參與感、獲得感、幸福感顯著提升。和平發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國形象進(jìn)一步彰顯，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，中華文明新發(fā)展為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了新增量。我們比歷史上任何時(shí)期都更加堅(jiān)定文化自信，更有信心更有能力鑄就中華文化新輝煌。

“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)、創(chuàng)造光耀時(shí)代光耀世界的中華文化的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)入新發(fā)展階段，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容，必須把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，更加自覺地用文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)，必須進(jìn)一步發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化文化賦能，充分發(fā)揮文化在激活發(fā)展動(dòng)能、提升發(fā)展品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的作用。順應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。迎接新一輪科技革命浪潮，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，文化是重要領(lǐng)域，必須加快推進(jìn)文化和科技深度融合，更好地以先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，重塑文化生產(chǎn)傳播方式，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉，必須高揚(yáng)思想旗幟、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、激發(fā)奮斗精神，建設(shè)中華民族共有精神家園，推進(jìn)文化鑄魂，增強(qiáng)全民族的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，在錯(cuò)綜復(fù)雜國際環(huán)境中化解新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)、形成新優(yōu)勢，文化是重要軟實(shí)力，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、講好中國故事，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供持久而深厚的精神動(dòng)力。走好新的趕考之路，進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，我們要更加堅(jiān)定文化自信，自覺肩負(fù)起新的文化使命，在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，圍繞新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以文化改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的精神文化生活需要為根本目的，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，著力堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，著力鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明、具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力，不斷鑄就中華文化新輝煌，為建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)文化發(fā)展的體制機(jī)制，貫徹落實(shí)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到宣傳思想文化工作方方面面，為實(shí)現(xiàn)文化高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持人民至上。以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民文化權(quán)益，把宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)群眾結(jié)合起來，鼓勵(lì)人民參與文化創(chuàng)新創(chuàng)造、依法參與國家文化治理，做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿文化發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，優(yōu)化文化發(fā)展生態(tài)，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，重構(gòu)文化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持固本培元、守正創(chuàng)新。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定不移深化文化體制改革，有序推進(jìn)文化對(duì)外開放，增強(qiáng)文化發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)文化發(fā)展活力，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，繼承革命文化，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

——堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理文化的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，彰顯和壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌理論與輿論、文化與文明、內(nèi)宣與外宣、網(wǎng)上與網(wǎng)下，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、國有與民營、陣地與市場，促進(jìn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

（三）目標(biāo)任務(wù)

——全黨全社會(huì)的思想自覺和理論自信進(jìn)一步增強(qiáng)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想綻放出更加絢麗的真理光芒，人民在精神上更加主動(dòng)，新時(shí)代中國發(fā)展進(jìn)步的精神動(dòng)力更加充沛。

——社會(huì)文明程度得到新提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，中華民族的家國情懷更加深厚、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。

——文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、全媒體傳播體系和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系更加健全，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著提升，文化和旅游深度融合，城鄉(xiāng)區(qū)域文化發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)，人民精神文化生活日益豐富。

——中華文化影響力進(jìn)一步提升，中外文化交流和文明對(duì)話更加深入，中國形象更加可信、可愛、可敬，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的人文基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

——中國特色社會(huì)主義文化制度更加完善，文化法律法規(guī)體系和政策體系更加健全，文化治理效能進(jìn)一步提升。

三、強(qiáng)化思想理論武裝

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，增強(qiáng)廣大黨員干部群眾中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（一）推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義深入人心

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為長期重大政治任務(wù)，完善持續(xù)深入學(xué)習(xí)的常態(tài)化長效化機(jī)制，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的工作體系。編輯出版習(xí)近平總書記系列重要著作。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想整體性系統(tǒng)性研究、學(xué)理性闡釋和學(xué)科性建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化新的飛躍的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的研究闡釋宣傳。持續(xù)開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育。完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級(jí)學(xué)習(xí)制度，組織開展列席旁聽和督促檢查。持續(xù)開展黨員大規(guī)模輪訓(xùn)。綜合運(yùn)用全媒體方式、大眾化語言、藝術(shù)化形式，結(jié)合黨治國理政的生動(dòng)實(shí)踐和歷史性成就，全方位、多層次開展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化理論宣傳普及。創(chuàng)新高等學(xué)校思政課內(nèi)容和方式，鼓勵(lì)文化名家講思政課，打造思政精品課程，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。

（二）建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)

把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各領(lǐng)域各學(xué)科，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)學(xué)科基礎(chǔ)理論建設(shè)，打造具有中國特色的理論學(xué)派。深化當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題，推出一批扎根中國大地、聚焦偉大實(shí)踐、反映時(shí)代特征的原創(chuàng)性、標(biāo)志性科研成果，推動(dòng)重大學(xué)術(shù)成果國際化傳播。培育高效整合國內(nèi)外學(xué)術(shù)資源、引領(lǐng)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)術(shù)平臺(tái)。充分發(fā)揮國家社會(huì)科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用。深入推進(jìn)中國特色新型智庫建設(shè)。

四、加強(qiáng)新時(shí)代思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建

堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，深入貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

（一）深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)

持續(xù)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，增進(jìn)認(rèn)知認(rèn)同、樹立鮮明導(dǎo)向、強(qiáng)化示范帶動(dòng)。堅(jiān)持貫穿結(jié)合融入、落細(xì)落小落實(shí)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入日常生活，融入法治建設(shè)。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，筑牢黨員干部、青少年等重點(diǎn)群體的理想信念之基。圍繞“七一”、“八一”、“十一”等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依托革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和愛國主義教育基地等載體，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。加強(qiáng)公益廣告宣傳。統(tǒng)籌開展誠信教育、勤儉節(jié)約教育、勞動(dòng)創(chuàng)造幸福主題宣傳教育。強(qiáng)化祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，深化“一國兩制”實(shí)踐教育，強(qiáng)化全民國防教育，促進(jìn)平安中國建設(shè)。