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《2023年合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策實施細則（文旅部分）》印發(fā)！

發(fā)布時間：2023-06-28 14:18:57 瀏覽次數(shù)：

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為促進我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《合肥市人民政府辦公室關于印發(fā)合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策的通知》（合辦〔2023〕7號，下稱《若干政策》），制定本實施細則。

申報主體

在本市市級及以下有關行政主管部門登記注冊且主體稅種在本市繳納，具有獨立法人資格的企業(yè)（或組織）。失信行為在有效期內(nèi)的企業(yè)（或組織）不享受本政策。申請的項目須在本市范圍內(nèi)組織實施。項目申報實行屬地申報，項目所在地與申報單位住所不一致的以項目所在地為準。

申報、審核程序

政策兌現(xiàn)嚴格按照“企業(yè)申報、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等程序執(zhí)行，其中“免申即享”政策企業(yè)無需提供申報材料，具體如下：

（一）申報時間

本細則申報時間以市文化和旅游局官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺中發(fā)布的通知為準。申報截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，市文化和旅游局將不再受理。

（二）申報方法

申報單位首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺（https://hfcyzc.hfceloan.com/frontPage），并錄入真實完整信息，完成注冊；其次對照自身經(jīng)濟類型及發(fā)展實際，詳細閱讀本實施細則和相關資金管理辦法，提前做好申報準備工作；再次是關注市文化和旅游局發(fā)布的申報通知要求，及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，密切關注審核意見，在3個工作日內(nèi)補充完善申報材料。

（三）審核程序

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)文旅部門按照分配的用戶名登錄信息系統(tǒng)，對申報材料的真實性進行復核，并查詢企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)有無失信行為記錄，審核合格的項目報市文化和旅游局。市文化和旅游局提出初審意見提交聯(lián)合審核小組按照規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市文化和旅游局網(wǎng)站、合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺上公示，公示內(nèi)容包括申報單位名稱、項目、對應條款、核定金額等。公示期5天，公示無異議或?qū)Ξ愖h復審后，由市文化和旅游局報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件5個工作日內(nèi)（需要財政復審的除外），根據(jù)資金預算安排，將政策資金預算撥付至市文化和旅游局或下達縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局，由其撥付申報單位。

申報條件和申報材料

（一）若干政策第7條：文創(chuàng)園區(qū)運營獎勵

申報條件：對經(jīng)認定的市級文化創(chuàng)意園區(qū)，按照文化創(chuàng)意園區(qū)評估指標體系（含入庫企業(yè)數(shù)量增加、營業(yè)收入正增長等），由專家組對園區(qū)運營情況進行評估，經(jīng)評估認定為優(yōu)秀、良好的分別給予園區(qū)運營單位50萬元、30萬元獎勵。

兌現(xiàn)方式：免申即享（園區(qū)運營單位根據(jù)收到的部門通知，在合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺上確認企業(yè)銀行賬戶、聯(lián)系人、可享受的政策資金等信息，無需提供申報材料）。

政策咨詢電話：市文化和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 63509949

（二）若干政策第7條：支持文化場館建設

1．支持美術館、藝術館、城市閱讀空間建設

申報條件：社會資本新建（不含改擴建）投資200萬元以上的美術館、藝術館、城市閱讀空間，依法取得相關許可證照，符合消防、安全生產(chǎn)規(guī)定，開放運營一年時間以上且社會效益顯著的，按投資額的20%給予最高200萬元補貼。新建是指政策有效期內(nèi)開放運營的，開放運營時間以依法取得相關許可證照之日起計算，涉及多個證照的按最后取得的計算。項目投資包括水電氣、裝修和與項目有關的合理設施設備購置費（以表格列出具體包含的設施設備，附件2），不含房租、房產(chǎn)價值以及圖書購置費、土地購置費、宣傳費用、展品、商品、人員工資、差旅費、通信費、餐飲費等其它費用。投資額計算期間自開放運營前1年至申報通知發(fā)出之日止。

美術館、藝術館是指以保存、展示美術、藝術作品為主要目的，以視覺藝術為中心，為藝術文化的交流傳播與教育研究提供空間的場所。場館面積不小于500平方米，布展面積占比不低于60%。展廳適宜對公眾開放，月均觀眾接待量不少于5000人次。藏品數(shù)量不少于300件，來源合法并登記造冊。年度舉辦公益性文化活動不少于50場，其中專業(yè)展不少于12場，專業(yè)展是指參展作品不少于50幅，具有市級以上美協(xié)、書協(xié)會員資格的作者不少于10人的展覽，每場專業(yè)展作品重復率不超過20%。

城市閱讀空間是指以提供免費閱讀為主，集閱讀、活動、展示、休閑等相關功能于一體的新型文化空間。空間面積不少于500平方米，閱讀區(qū)面積占比不低于60%。開架圖書不少于5000冊，圖書為正規(guī)出版物并經(jīng)屬地文旅部門審定。月均讀者接待量不少于6000人次，舉辦公益性讀者活動不少于50場,其中不少于30名讀者參加的公益性讀者活動不少于12場。

觀眾（讀者）接待量以客流統(tǒng)計攝像頭數(shù)據(jù)為準，客流統(tǒng)計攝像頭安裝需屬地文旅部門認可。每場公益性文化（讀者）活動均需向縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)文旅部門備案，至少2場以上活動被市級以上主流紙質(zhì)媒體報道。

申報材料：

1.合肥市文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策項目申報表（附件1）；

2.社會信用代碼證書或民辦非企業(yè)登記證書，法人代表或負責人身份證，以及其他合法運營所需證照；

3.房屋租賃（買賣）合同或其他合法的場地使用證明以及房屋所有人的產(chǎn)權證明，附場館平面設計圖（注明各功能區(qū)域及面積）；

4.項目投資的專項審計報告原件附相關合同、付款憑證，有關投資數(shù)額的認定須是申報單位賬面已經(jīng)發(fā)生的支出，且票據(jù)合規(guī)；

5.客流統(tǒng)計攝像頭（至少可連續(xù)存儲７天）頁面截圖；

6.公益性活動備案表（附件3）；

7.公益性活動清單（時間、地點、活動內(nèi)容、參與人次）及相關佐證材料（活動照片、簽到、宣傳單、展覽作品清單需附作者資質(zhì)等）；

8.市級以上主流紙質(zhì)媒體報道證明材料；

9.藏品來源合法證明；

10.城市閱讀空間還需提供經(jīng)屬地文旅部門審定的圖書目錄及來源合法證明；

11.誠實信用承諾書（附件10）。

政策咨詢電話：市文化和旅游局公共服務處 63509937

2．支持非國有博物館建設

社會資本新建、改建或擴建投資200萬元以上的非國有博物館，依法取得相關許可證照，按投資額的20%給予最高200萬元補貼。新建、改建或擴建工程完工正式對外開放時間需在政策有效期內(nèi)，其中新建場館的正式開放時間以取得民辦非企業(yè)登記證書時間為準。投資額計算期間自新建、改建或擴建工程完工正式對外開放之日起向前推算最長不超過1年。項目投資包括水電氣、裝修和與項目有關的合理設施設備購置費（以表格列出具體包含的設施設備，附件2），不含房租、房產(chǎn)價值以及土地購置費、宣傳費用、展品、商品、人員工資、差旅費、通信費、餐飲費等其它費用。

申報材料：

1.合肥市文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策項目申報表（附件1）；

2.社會信用代碼證書或民辦非企業(yè)登記證書；

3.省文物局出具的同意備案文件；

4.房屋租賃（買賣）合同或其他合法的場地使用證明以及房屋所有人的產(chǎn)權證明；

5.項目投資的專項審計報告原件附相關合同、付款憑證，有關投資數(shù)額的認定須是申報單位賬面已經(jīng)發(fā)生的支出，且票據(jù)合規(guī)；

6.博物館需提交展品名冊及合法來源證明；7.誠實信用承諾書（附件10）。

政策咨詢電話：市文化和旅游局文物管理處 63509982

（三）若干政策第7條：支持農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型升級

申報條件：新通過（政策有效期內(nèi)）市級驗收，達到《省休閑旅游示范試點評定標準》的農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型升級試點示范單位，給予20萬元一次性補貼。

兌現(xiàn)方式：免申即享（申報單位根據(jù)收到的部門通知，在合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺上確認企業(yè)銀行賬戶、聯(lián)系人、可享受的政策資金等信息，無需提供申報材料）。

政策咨詢電話：市文化和旅游局資源開發(fā)處 63509978

（四）若干政策第7條：支持民宿、自駕車旅居車營地建設

申報條件：新評為（政策有效期內(nèi)）丙級以上等級的民宿、3C等級以上的自駕車旅居車營地分檔給予最高100萬元的一次性建設獎補。丙級民宿（3C自駕車旅居車營地）給予30萬元獎補，乙級民宿（4C級自駕車旅居車營地）給予50萬元獎補，甲級民宿（5C自駕車旅居車營地）100萬元獎補。

政策咨詢電話：市文化和旅游局資源開發(fā)處 63509978

（五）若干政策第7條：支持旅游景區(qū)建設

申報條件：新晉升（政策有效期內(nèi)）為國家5A、4A、3A旅游景區(qū)的，分別給予500萬元、50萬元、30萬元一次性建設獎補。

政策咨詢電話：市文化和旅游局資源開發(fā)處 63509978

（六）若干政策第7條：支持廣播電視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

申報條件：對在我市登記注冊的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)，以第一出品單位在我省備案立項并取得發(fā)行許可的優(yōu)秀電視劇（含網(wǎng)絡劇）、動畫片，以第一出品單位出品的優(yōu)秀紀錄片給予獎補。每部電視劇獎補最高100萬元，每部紀錄片、動畫片獎補最高50萬元，同一作品不重復獎補。申報單位須擁有作品著作權，凡聯(lián)合創(chuàng)作生產(chǎn)的作品，因著作權或資金分配等引起的糾紛，由申報單位承擔全部責任。作品播出、獲得評優(yōu)時間（以評優(yōu)結(jié)果認定文件印發(fā)時間為準）應在政策有效期內(nèi)。重大理論文獻電視片須取得國家廣播電視總局頒發(fā)的《理論文獻電視片播出許可證》。

播出獎補：在中央廣播電視總臺綜合頻道、電視劇頻道（17:00—23:00）首播的電視劇，給予每集5萬元一次性獎補。在中央廣播電視總臺綜合頻道、紀錄頻道（17:00—23:00）首播的單集時長30分鐘（含）以上的紀錄片，給予每集5萬元的一次性獎補。在中央廣播電視總臺綜合頻道、少兒頻道（17:00—21:00）首播的電視動畫片，按每分鐘1000元的標準給予獎補。

獲獎獎補：獲得國家廣播電視總局評選的優(yōu)秀國產(chǎn)紀錄片、優(yōu)秀國產(chǎn)電視動畫片、優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽作品（網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡動畫片），年度優(yōu)秀每部給予30萬元一次性獎補，季度優(yōu)秀每部給予15萬元一次性獎補。獲得省廣播電視局評選的年度省優(yōu)秀國產(chǎn)紀錄片、皖美呈現(xiàn)——影像安徽記錄計劃的優(yōu)秀紀錄片、省優(yōu)秀電視動畫片每部給予5萬元一次性獎補。

申報材料：

1.合肥市文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策項目申報表（附件1）；

2.社會信用代碼證書、法人代表身份證；

3.網(wǎng)絡視聽作品（網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡動畫片）需提供拍攝備案公示并取得《網(wǎng)絡劇片發(fā)行許可證》；電視劇需提供電視劇拍攝制作備案公示，并取得國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證；電視動畫片需提供電視動畫片制作備案公示并取得國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證。申報播出獎補的還需提供中央廣播電視總臺的購片合同以及首播證明（加蓋播出單位公章）、節(jié)目編播單、相關播出頁面截屏打印件，首播證明中需要注明播出頻道名稱、播出時間，每集播出時長；

4.著作權登記證書，相應法律文本、合同等材料（申報單位與其他制作機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)作生產(chǎn)的作品須提供）；

5.獲得國家、省級優(yōu)秀項目認定的須提供獲獎文件；

6.完整的播出樣片；

7.誠實信用承諾書（附件10）。

政策咨詢電話：市文化和旅游局廣播電視處 63509966

（七）若干政策第8條：城市閱讀空間運營獎勵

申報條件：申報單位應為納入全市統(tǒng)一規(guī)劃建設、政府主導、公益為主的城市閱讀空間運營方。市文化和旅游局委托第三方對申報單位上年度基礎設施建設、業(yè)務信息化建設、讀者服務、組織管理等服務運營管理情況進行考核。考核結(jié)果分市、縣兩類按照得分高低評定為優(yōu)秀（占比不超過30%）、良好（占比不超過40%）、合格及不合格等次。市區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)城市閱讀空間考核結(jié)果評定為優(yōu)秀等次的運營方，獎勵10萬元；考核結(jié)果評定為良好等次的運營方，獎勵8萬元。縣市范圍內(nèi)城市閱讀空間考核結(jié)果評定為優(yōu)秀等次的運營方，獎勵6萬元；考核結(jié)果評定為良好等次的運營方，獎勵4萬元。

申報材料：

1.合肥市文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策項目申報表（附件1）；

2.社會信用代碼證書；

3.城市閱讀空間運營合同；

4.市文化和旅游局對城市閱讀空間的年度考核結(jié)果；

5.誠實信用承諾書（附件10）。

政策咨詢電話：市文化和旅游局公共服務處 63509937

（八）若干政策第8條：扶持民營文藝表演院團發(fā)展

民營文藝表演院團（下稱“民營院團”），是指由民營資本全額投資興辦，依照《營業(yè)性演出管理條例》經(jīng)本市文化、工商行政部門批準設立，依法納稅，正常經(jīng)營且規(guī)范演出，具備一定規(guī)模和檔次，對繁榮本市民間文藝市場和豐富人民群眾文化生活有相應貢獻的文藝表演團體。民營院團獎補金額在財政預算范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。

1．民營院團原創(chuàng)劇目補助

申報條件：經(jīng)專家評審入選市級扶持范圍（市戲曲劇本資源庫）的原創(chuàng)劇目，給予最高10萬元的一次性補助。近兩年內(nèi)入選省級及以上劇本孵化計劃等劇本創(chuàng)作扶持項目的，小戲給予5萬元一次性補助，大戲給予10萬元一次性補助。

申報材料：

1.合肥市民營文藝表演院團扶持資金申報表（附件4）；

2.營業(yè)性演出許可證、社會信用代碼證書、法人代表身份證；

3.入選市級的提供：合肥市戲曲劇本資源庫申報項目簡介表（附件5）、劇本紙質(zhì)版大綱和電子版全本；

4.入選省級及以上的提供：省級及以上文化行政部門孵化計劃相關通報文件或項目協(xié)議；

5.誠實信用承諾書（附件10）。

2．民營院團擴大演出規(guī)模補貼

申報條件：民營院團年規(guī)范演出達到100場、200場的，分別給予5萬元、10萬元一次性補貼。演出應在合肥市范圍內(nèi)組織，在有安全隱患的場所演出的，一經(jīng)查實，場次不予累計。每場演出時長不少于90分鐘，戲曲專場可演出整本大戲或3—5個小戲、折子戲，綜藝演出一般不少于13個節(jié)目。演職人員不少于20人，且正式聘用合同期限不少于1年（人才類合同期限不少于3年）。

申報材料：

1.合肥市民營文藝表演院團扶持資金申報表（附件4）；

2.營業(yè)性演出許可證、社會信用代碼證書、法人代表身份證；

3.演職人員聘用合同，每份合同附受聘人員身份證等有效身份證件復印件；

4.場租合同或演出合同（含演出時間、場次、地點等內(nèi)容）；

5.文旅部門演出批準文件；

6.演出回執(zhí)證明：《安徽省“送戲進萬村”演出服務回執(zhí)單》或《合肥市民營文藝表演團體演出情況登記表》（附件6），回執(zhí)需兩名現(xiàn)場核查人簽字，并由演出地行政村委會或街道（社區(qū)）蓋章確認；

7.演出現(xiàn)場視頻及照片：視頻包括每場演出的開場、中場、終場等不同時段，每個時段不少于1分鐘，或者按照本省“送戲進萬村”相關要求采集，照片包括不同時段的觀眾人數(shù)、舞臺情況；

8.演出收入發(fā)票或銀行流水等有效的收款憑證。第4至8項材料，同一（批）場次需一一配套；

9.誠實信用承諾書（附件10）。

3．民營院團劇目展演獎勵

申報條件：民營院團原創(chuàng)劇目受邀參加全國戲曲展演、知名藝術節(jié)展演或國內(nèi)外重大賽事且進入主要獎項前3名的，給予10萬元一次性獎勵。

申報材料：

1.合肥市民營文藝表演院團扶持資金申報表（附件4）；

2.營業(yè)性演出許可證、社會信用代碼證書、法人代表身份證；

3.演出合同或邀請函、賽事通知等；

4.演出現(xiàn)場視頻；

5.演出收入或獎金證明等有效憑證；

6.誠實信用承諾書（附件10）。

政策咨詢電話：市文化和旅游局藝術處 63509948

（九）若干政策第10條：支持國際化、全國性文旅活動

申報條件：國際化、全國性、線下有較大影響的文旅活動（以政府為投資主體的項目除外），具有較高的創(chuàng)新性、獨特性和可觀賞性，預期經(jīng)濟、社會效益顯著，有5個（含）以上省份或國家的節(jié)目（團隊）參與，獲得2家省級（含）以上主流媒體宣傳報道。

申報單位應在活動舉辦前1周向縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)屬地文化和旅游主管部門提出備案申請，屬地文化和旅游主管部門初審后出具備案通知書，并報送至市文化和旅游局藝術處備案?；顒咏Y(jié)束后市文化和旅游局組織專家組對所有備案活動依據(jù)資金投入、活動質(zhì)量、活動規(guī)模、取得效益（社會、經(jīng)濟）等進行評審（實行競爭性分配），認定為合格、良好、優(yōu)秀等次的分別給予20萬元、30萬元、50萬元補貼。參評活動數(shù)量超過7個（含），優(yōu)秀不超過30%；數(shù)量不足7個，優(yōu)秀不超過2個。

活動舉辦期間，屬地文化和旅游主管部門應對活動開展情況進行跟蹤了解。

備案材料：

1.社會信用代碼證書、法人代表身份證；

2.活動相關資料（活動方案、活動開展日程表、活動預算、場地租賃合同等相關材料）。

申報材料：活動結(jié)束后申報單位根據(jù)市文化和旅游局開展事后獎補兌現(xiàn)工作的通知要求提交以下材料：

1.合肥市文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策項目申報表（附件1）；

2.5個（含）以上省份或國家的節(jié)目（團隊）參與的證明材料；

3.備案材料（含屬地文化旅游主管部門備案文件）；

4.活動資金專項審計報告原件附相關合同、付款憑證，有關資金數(shù)額的認定須是申報單位賬面已經(jīng)發(fā)生的支出，且票據(jù)合規(guī)；

5.活動總結(jié)、每場活動的照片、視頻資料（累計不少于60分鐘，活動照片和視頻資料須能夠反映活動現(xiàn)場規(guī)模、人數(shù)和影響力）；

6.媒體宣傳報道證明材料；

7.誠實信用承諾書（附件10）。

政策咨詢電話：市文化和旅游局藝術處 63509948

（十）若干政策第13條：文旅企業(yè)貸款貼息

貼息方式：

1.貼息期限為申報上一年度1月1日起至12月31日止；

2.按企業(yè)貸款利息總額的50%給予貼息，最高不超過50萬元。

申報條件：

1.申請單位為中小微文化旅游企業(yè)；

2.獲得“政信貸”金融產(chǎn)品貸款；

3.貸款期限1年期及以上（含1年）；

4.中小微文旅企業(yè)單筆貸款不高于2000萬元（含2000萬元）。

申報材料：

1.合肥市文旅企業(yè)貸款貼息申請表（附件7）；

2.社會信用代碼證書；

3.借款憑證匯總表（附件8）、貸款利息結(jié)算清單（附件9）；

4.貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、銀行借款利息結(jié)算憑證，每一筆貸款分別按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、銀行借款利息結(jié)算憑證的順序裝訂；

5.誠實信用承諾書（附件10）。

政策咨詢電話：“政信貸”產(chǎn)品平臺客服 63757557

市文化和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 63509949

附則

1．本政策中的投資補貼由市與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按1:1分擔。本政策與其他同級財政政策不重復享受。同一單位或同一項目多次獲得同一獎項的，按最高獎勵金額給予獎補，不重復獎補。

2．企（事）業(yè)單位及個人對申報材料的真實性負責，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)申報產(chǎn)業(yè)政策不予受理；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究相關單位和人員責任。

3．本細則自2023年1月1日起執(zhí)行，有效期2年，由市文化和旅游局負責解釋。

來源：本站編輯：普通管理員

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