第一條 為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善多元化科技成果轉(zhuǎn)化投融資體系，推動科技成果能留盡留、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、能用盡用，促進科技成果"三就地"，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 合肥市種子基金（以下簡稱"種子基金"）的組織形式為有限合伙制，資金來源為國有企業(yè)出資、政府引導(dǎo)母基金出資、滾存收益和其他資金。

第三條 種子基金管理機構(gòu)由市委科創(chuàng)委代表市委、市政府委托。

第四條 種子基合以"原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、集成創(chuàng)新"為主要投資標(biāo)的，支持科研項目就地轉(zhuǎn)化，支持科技團隊就地創(chuàng)辦科技型企業(yè)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)集聚。

第五條 市委科創(chuàng)委辦公室對種子基金履行監(jiān)管職能。其主要職責(zé)包括∶

（一）審議種子基金的年度工作報告和工作計劃;

（二）對種子基金投資項目的投資、退出事項以及種子基金投資設(shè)立參股子基金事項按規(guī)定進行備案管理，對損失核銷事項進行審批;

（三）監(jiān)督種子基金的管理運行;（四）其他決策管理事項。

第六條 基金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)種子基金投資運作，發(fā)布項目申報通知，統(tǒng)一收集、匯總項目來源，建立種子基金項目庫。主要開展以下工作∶

（一）制定種子基金管理的各項制度，建立完善內(nèi)部決策機制，做好風(fēng)險管理和控制;

（二）擬定種子基金設(shè)立、變更、增（減）資、清算等方案;

（三）投資實施，對項目開展盡職調(diào)查，提出盡職調(diào)查意見，

擬訂基金投資、退出方案，組織召開專家評審會議，實施經(jīng)批準(zhǔn)的投資方案，簽署投資協(xié)議和章程;

（四）投后管理，監(jiān)督、指導(dǎo)被投資企業(yè)運行情況，為其提供增值服務(wù)，管理基金投資所形成的股權(quán)、債權(quán)并定期報告基金運行情況;

（五）股權(quán)退出，實施基金投資所形成股權(quán)、債權(quán)退出工作;（六）當(dāng)投資項目出現(xiàn)損失時，啟動損失核銷工作流程，擬定損失核銷方案;

（七）完成其他工作。

第七條 市科技局作為市科技工作主管部門，負(fù)責(zé)對種子基金業(yè)務(wù)開展給予行業(yè)指導(dǎo)和支持。

第八條 種子基金擇優(yōu)支持符合以下條件的科技團隊∶

（一）市級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎項目或優(yōu)勝項目團隊;

（二）大院大所、科技龍頭企業(yè)所舉辦行業(yè)賽事的獲獎項目或優(yōu)勝項目團隊;

（三）優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，包括海外留學(xué)生、碩士、博士研究生以及優(yōu)秀本科畢業(yè)生;

（四）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端科技人才，包括但不限于"兩院"院士、行業(yè)領(lǐng)軍人才，海外高層次人才、優(yōu)秀大中型企業(yè)高管等人員;

（五）具有職務(wù)科技成果的高校科研院所、院（校）地合作共建協(xié)同創(chuàng)新平臺副高及以上科研人員。

第九條 種子基金的投資對象為上述科技團隊創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，若科技團隊未設(shè)立企業(yè)，需在簽訂投資意向書后六個月內(nèi)設(shè)立企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件∶

（一）注冊地在合肥市，且實際運營時間不滿一年;

（二）科技團隊在其創(chuàng)設(shè)企業(yè)中持有股權(quán)不低于30%;

（三）科技團隊攜帶的科技成果擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，所屬領(lǐng)域符合合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十條 種子基金的投資運作采取以下模式∶（一）直接股權(quán)投資、可轉(zhuǎn)債投資;

（二）與各縣（市）區(qū)、科技企業(yè)、重大科技創(chuàng)新平臺、重點高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)等主體合作設(shè)立參股子基金。種子基金以直接股權(quán)投資方式為主要運作模式。

第十一條 種子基金投資單個企業(yè)的投資額度不超過200萬元，累計持股比例原則上最高不超過40%;種子基金參股子基金持股比例最高不超過 30%。

種子基金投資項目或參股子基金采取事后備案制，基金管理機構(gòu)每半年度將投資實施情況報市委科創(chuàng)委辦公室備案。

第十二條 種子基金項目申報∶

第二十五條 基金管理機構(gòu)按照種子基金以前年度投資余額的 2%、本年度投資額的 3%提取當(dāng)年管理費用。管理費主要用于項目庫建設(shè)、盡職調(diào)查、項目評審、投后管理、項目退出等支出。

第二十六條 種子基金單個項目退出后，提取風(fēng)險準(zhǔn)備金后的剩余凈收益，其中 40%獎勵給基金管理機構(gòu)，60%作為種子基金滾存收益。

第二十七條 基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對種子基金運行情況進行動態(tài)分析及自評;及時報告運作過程中的重大事件;每個年度結(jié)束后4個月內(nèi)向市委科創(chuàng)委辦公室和有關(guān)行業(yè)主管部門報送基金年度運行情況報告，并提交經(jīng)審計的年度財務(wù)報告。

第二十八條 市委科創(chuàng)委辦公室應(yīng)當(dāng)對基金管理機構(gòu)進行年度考核。對基金的考核，應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險投資行業(yè)發(fā)展規(guī)律，弱化財務(wù)指標(biāo)考核，重在科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量以及項目搜集、篩選、盡職調(diào)查、評審、重大事項及時報告等過程考核。

在種子基金運作過程中，種子基金績效評價是按照整個基金生命周期予以評定，而不是對單個所投項目造成的投資虧損進行評定，

第二十九條 建立種子基金風(fēng)險容忍機制，允許基金出現(xiàn)最高不超過50%的虧損，按照整個基金生命周期予以評定。超出部分，以基金管理機構(gòu)所分得的獎勵資金為限進行彌補。

第三十條 建立種子基金盡職免責(zé)機制。盡職免責(zé)應(yīng)當(dāng)具備以下條件∶

（一）在投資前對擬投資項目進行了必要的研究論證，嚴(yán)格遵循投資決策流程;

（二）投資完成后，對項目進行了有效跟蹤管理并定期匯報項目運行情況。

基金出現(xiàn)投資損失時，基金管理機構(gòu)在投資管理過程中滿足下列情形之一的，免除基金管理機構(gòu)相關(guān)的投資損失責(zé)任∶

（一）在種子基金運作過程中，因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達預(yù)期效果的;

（二）因企業(yè)技術(shù)路線、工藝路徑選擇出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的投資損失;

（三）因不可預(yù)測的市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險及不可抗力等因素導(dǎo)致的投資損失;

（四）已按規(guī)定履行項目投資決策或?qū)徟绦?，企業(yè)進入破產(chǎn)重整或清算等法定程序后造成的投資損失;

（五）經(jīng)市委科創(chuàng)委辦公室認(rèn)定符合盡職免責(zé)條件的其他情形。

第三十一條 本辦法由市委科創(chuàng)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自 2022年5月26日起施行，有效期2 年，法律政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。