各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現(xiàn)將《安徽省加快供應鏈創(chuàng)新應用行動計劃（2023—2025年）》《安徽省加快供應鏈創(chuàng)新應用若干政策舉措》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

安徽省人民政府辦公廳

2023年9月13日

 

 

安徽省加快供應鏈創(chuàng)新應用行動計劃

（2023—2025年）

 

為進一步加快供應鏈創(chuàng)新應用，更好服務企業(yè)降低成本、提高效率、增強韌性，服務和推動實體經濟高質量發(fā)展，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，充分發(fā)揮安徽特殊區(qū)位交通與戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，把實施擴大內需同深化供給側結構性改革有機結合起來，堅持市場邏輯平臺思維，以供應鏈為牽引，以工業(yè)互聯(lián)網為支撐，鏈接長三角和中部地區(qū)大交通、大物流、大市場、大產業(yè)，建設一批國家級供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市，培育若干全球供應鏈領先企業(yè)，形成一批供應鏈發(fā)展新技術和新模式，在新能源汽車等領域爭創(chuàng)具有重要影響力的供應鏈資源配置中心。

二、深入推進供應鏈雙招雙引

1﹒建立健全供應鏈雙招雙引機制。堅持有效市場和有為政府更好結合，成立省級供應鏈雙招雙引專班，指導各市成立工作專班，形成上下對接貫通的工作體系。制定具有較強競爭力和吸引力的供應鏈創(chuàng)新應用專項政策。組建供應鏈雙招雙引專家咨詢團隊，加強供應鏈協(xié)同對接。（責任單位：省發(fā)展改革委，各市人民政府；配合單位：省商務廳、省交通運輸廳等）

2﹒編制供應鏈發(fā)展實施方案。梳理產業(yè)鏈供應鏈需求鏈條，明確供應鏈發(fā)展目標思路和路徑舉措。引導各市抓緊編制本地區(qū)主導產業(yè)供應鏈發(fā)展實施方案，形成上下聯(lián)動的規(guī)劃體系。（責任單位：省十大新興產業(yè)推進組工作專班牽頭單位，各市人民政府）

3﹒開展供應鏈招引活動。圍繞冷鏈物流、供應鏈金融、外向型供應鏈以及庫存管理、集中采購、品牌代理、貨代服務、設備租賃等供應鏈薄弱環(huán)節(jié)，制定供應鏈企業(yè)圖譜及雙招雙引目標企業(yè)清單，利用商協(xié)會、展會、論壇、對接會等平臺，大力培育引進一批供應鏈服務龍頭企業(yè)和關鍵人才。（責任單位：各市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省商務廳等）

三、聚焦重點提升供應鏈資源配置能力

4﹒做優(yōu)做強汽車首位產業(yè)供應鏈。順應汽車動力來源、生產運行方式、消費使用模式全面變革等趨勢，推動汽車產業(yè)供應鏈向汽車、能源、交通運輸、信息通信、金融、物流等多領域多主體參與的“網狀生態(tài)”轉變。依托合肥、蕪湖省重大新興產業(yè)基地，加快布局一批新能源汽車和智能網聯(lián)汽車關鍵零部件產業(yè)園區(qū)。強化整車龍頭企業(yè)的全鏈條整合能力，推動供應鏈由生產制造環(huán)節(jié)向技術研發(fā)、后市場等全鏈條延伸。加快完善充電樁、加氫站等新能源汽車關鍵基礎設施布局。積極拓展新能源汽車出口中歐班列、海運通道，支持合肥、蕪湖等地新能源汽車集裝箱出口運輸先行先試，培育壯大滾裝海運企業(yè)，開發(fā)國際遠洋滾裝運輸航線，支持企業(yè)建立國際營銷服務網絡，在重點市場布局建設一批海外倉儲和售后服務中心等服務平臺。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省港航集團等）

5﹒大力培育先進制造產業(yè)供應鏈。聚焦新一代信息技術產業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加快建設具有全球影響力的“科大硅谷”和“量子中心”，構建若干重大科技創(chuàng)新平臺。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經濟和信息化廳、省科技廳等）辦好世界制造業(yè)大會、世界聲博會等高能級展會。（責任單位：省經濟和信息化廳；配合單位：合肥市人民政府、省發(fā)展改革委、省科技廳等）創(chuàng)新新材料產業(yè)供應鏈服務模式，引導物流企業(yè)量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，為客戶提供供應鏈融資、倉單融資、風險管理、保險、物流配送、庫存管理與交割等服務。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省地方金融監(jiān)管局等）優(yōu)化裝備制造現(xiàn)有產業(yè)集聚區(qū)布局，吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)進區(qū)入園，提高集群建設水平和集聚度，建設高端化、智能化、綠色化裝備制造業(yè)產業(yè)集群。（責任單位：省經濟和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委等）推動先進光伏和新型儲能產業(yè)鏈供應鏈合作對接，支持企業(yè)通過布局上游原材料或與供應商簽訂長期協(xié)議等形式，加強產業(yè)鏈垂直一體化布局，提升供應鏈穩(wěn)定性。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳等）增強智能家電（居）產業(yè)關鍵零部件、關鍵原材料、關鍵共性技術等配套能力，爭取頭部企業(yè)、大院大所在我省設立研發(fā)機構或區(qū)域性研發(fā)中心。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳等）

6﹒夯實大宗商品物流供應鏈。支持沿江地區(qū)建設煤炭、鋼鐵、有色、建材等商品采購集散中心，依托蕪湖港建設長三角煤炭交易中心和煤炭儲備基地。支持馬鞍山市打造全國性廢鋼交易市場。穩(wěn)妥發(fā)展?；范嗍铰?lián)運，推動?；肺锪飨驅I(yè)化定制、高品質服務和全程供應鏈服務轉型升級。優(yōu)化跨區(qū)域大件物流通道線路，完善大件物流網絡。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省能源局、省商務廳等）

7﹒完善醫(yī)藥物流供應鏈。支持亳州中藥材交易市場建設全國性中藥材信息中心，爭創(chuàng)國家級中藥材物流中心和儲備庫。支持阜陽太和醫(yī)藥物流線上線下聯(lián)動發(fā)展。支持在亳州、阜陽、六安、黃山等地建設一批藥品、中藥材區(qū)域性專業(yè)市場。培育壯大專業(yè)化第三方醫(yī)藥物流企業(yè)，健全全流程監(jiān)測追溯體系。（責任單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省商務廳等）

8﹒構建冷鏈物流網絡。全面提升合肥、蚌埠等國家骨干冷鏈物流基地集聚輻射功能，布局建設一批省級冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、長三角綠色農產品生產加工供應基地，推動產銷兩端冷鏈物流設施提質升級，加快構建三級冷鏈物流設施網絡。促進冷鏈物流基地與國家物流樞紐互通合作、聯(lián)動發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省農業(yè)農村廳、省商務廳、省郵政管理局、省供銷社等）

9﹒發(fā)展外向型供應鏈。依托中歐班列和國際航班，加大外向型供應鏈資源的統(tǒng)籌協(xié)調，形成布局合理、設施完善、便捷高效、安全暢通的綜合服務體系。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國合作，鼓勵企業(yè)在境外布設公共海外倉和倉儲物流中心，積極布局境外產業(yè)園區(qū)和售后服務中心，對接和嵌入跨國公司生產網絡。支持自貿試驗區(qū)中高端消費品保稅展示交易平臺、易貨貿易平臺、汽車零部件保稅維修（再制造）平臺、市場采購平臺建設。（責任單位：省商務廳；配合單位：省政府口岸辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省郵政管理局等）

10﹒培育供應鏈金融。建立全省供應鏈核心企業(yè)“白名單”制度并動態(tài)調整，指導金融機構對名單內企業(yè)實行供應鏈融資專項授信額度管理，共同開發(fā)應收賬款融資、存貨融資、預付款融資等現(xiàn)代供應鏈金融服務，鼓勵金融機構與名單內企業(yè)建立更加穩(wěn)定緊密的合作關系。支持供應鏈核心企業(yè)發(fā)起設立或參股民營銀行、保險公司、企業(yè)集團財務公司、小額貸款公司、融資租賃公司等機構，引導供應鏈核心企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網、供應鏈服務平臺等共享數(shù)據資源。積極引進一批供應鏈金融服務機構，創(chuàng)新開展供應鏈金融顧問服務。（責任單位：人行安徽省分行；配合單位：省財政廳、省經濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局等）

四、打造重要供應鏈樞紐

11﹒建設合肥綜合性供應鏈樞紐中心。依托合肥陸港型國家物流樞紐、合肥國際航空貨運集散中心等重大樞紐，聚焦新型顯示、集成電路、新能源汽車等特色產業(yè)，促進專業(yè)化物流園區(qū)、物流信息平臺、航空貨運公司、供應鏈總部企業(yè)加速集聚。創(chuàng)新供應鏈金融服務，探索開發(fā)更多串聯(lián)產供銷上下游、直達各流通環(huán)節(jié)經營主體的金融產品，將合肥打造成全球供應鏈金融集成服務基地。加快實施合肥新橋機場東貨運區(qū)、貨機坪和新建跑道等擴建工程，完善危險品、冷庫等專業(yè)設施，爭取合康、合武高鐵連入新橋機場，引入知名基地航空公司、大型貨代企業(yè)，每年開通3—5條全貨機航線。（責任單位：合肥市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、省交通運輸廳、省民航機場集團等）

12﹒建設蕪湖大宗商品及航空貨運供應鏈樞紐。依托長江水道，做大做強蕪湖港口型國家物流樞紐，爭創(chuàng)馬鞍山生產服務型國家物流樞紐承載城市，支持蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐建設，引導蕪湖港和鄭蒲港聯(lián)動發(fā)展，建設長江下游集裝箱轉運中心和大宗散雜貨集散中心，拓展港口腹地范圍。積極創(chuàng)新“樞紐+電商+快遞”模式，加快實施蕪宣機場改擴建（一期）等重大工程，建設跨境電商產業(yè)園，推動合杭高鐵聯(lián)絡線、合蕪宣城際鐵路連接機場，創(chuàng)建蕪湖空港保稅物流中心（B型）。（責任單位：馬鞍山、蕪湖市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局等）

13﹒建設蚌埠江淮海聯(lián)運供應鏈樞紐。充分發(fā)揮江淮海貫通優(yōu)勢，提升蚌埠生產服務型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地功能，加快高鐵快運物流中心建設，積極發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運，促進硅基生物基新材料、裝備制造等先進制造業(yè)集聚發(fā)展。（責任單位：蚌埠市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局等）

14﹒建設亳阜宿農產品冷鏈和醫(yī)藥供應鏈樞紐。圍繞糧食、肉類、果蔬、生物醫(yī)藥、中藥材等皖北地區(qū)特色產品，梳理整合供應鏈需求，打包對接全國物流供應鏈龍頭企業(yè)，加速布局一批物流設施，促進特色農產品資源深度開發(fā)。增強安徽（阜陽）鐵路國際物流港貨運能力，提升阜陽華源國家示范物流園服務功能，支持亳州建設國家物流樞紐承載城市，加快建設黃淮海（宿州）智慧物流產業(yè)園。（責任單位：阜陽、亳州、宿州市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委等）

五、承辦全國性供應鏈展會

15﹒舉辦新能源汽車供應鏈展會。以合肥、蕪湖、滁州、蚌埠、安慶、馬鞍山等為承載城市，聚焦新能源、汽車芯片、智能網聯(lián)、智慧座艙、智能算法、智慧物流、移動出行等領域促進產業(yè)集聚配套，推動機器人及智能裝備產業(yè)與人工智能、數(shù)字孿生等信息技術加速融合，全面提升產業(yè)集群發(fā)展水平。（責任單位：合肥、蕪湖、滁州、蚌埠、安慶、馬鞍山市人民政府；配合單位：省經濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等）

16﹒舉辦新一代信息技術供應鏈展會。以合肥、蕪湖、蚌埠、滁州等為承載城市，聚焦集成電路、新型顯示器件、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、云計算和大數(shù)據、空天信息等新興領域，積極對接中國國際半導體博覽會、世界工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)大會、世界互聯(lián)網大會等展會，加快提升資源整合、對接服務、項目落地和環(huán)境營造能力。（責任單位：合肥、蕪湖、蚌埠、滁州市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、省科技廳等）

17﹒舉辦農產品供應鏈展會。以阜陽、宿州、蚌埠等為承載城市，加強農產品生產、加工、流通各環(huán)節(jié)深度融合，助力長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。（責任單位：阜陽、宿州、蚌埠市人民政府；配合單位：省農業(yè)農村廳、省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省供銷社等）

18﹒舉辦中醫(yī)藥供應鏈展會。以亳州、黃山、池州等為承載城市，打造“中藥材+互聯(lián)網”中藥材全產業(yè)供應鏈創(chuàng)新平臺，整合中藥材上下游資源，推動中藥產業(yè)流通服務體系升級。（責任單位：亳州、黃山、池州市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省藥監(jiān)局、省交通運輸廳、省商務廳等）

19﹒舉辦供應鏈金融展會。以合肥為承載城市，吸引供應鏈金融龍頭企業(yè)落戶，促進供應鏈金融創(chuàng)新應用，推動供應鏈金融數(shù)字化、場景化和生態(tài)化。（責任單位：合肥市人民政府；配合單位：省地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、人行安徽省分行、省發(fā)展改革委等）

六、積極推動數(shù)字賦能

20﹒建設供應鏈服務平臺。瞄準新一代信息技術、人工智能、物聯(lián)網等新興產業(yè)領域，大力引進一批供應鏈創(chuàng)新服務平臺，提供技術研發(fā)、品牌培育、市場開拓、標準化服務、檢驗檢測認證、反向定制（C2M）等服務，培育發(fā)展網絡貨運、共享物流、無人配送、智慧航運等新業(yè)態(tài)。整合分散的運輸、倉儲、配送能力，探索發(fā)展共享云倉、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等組織模式。鼓勵在有條件的城市搭建智慧物流“大腦”，高效聯(lián)通智慧口岸、智能堆場、數(shù)字倉庫等，全面鏈接并促進城市物流資源共享。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省商務廳、省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦等）

21﹒拓展數(shù)字化應用場景。推動支持工業(yè)互聯(lián)網平臺和供應鏈服務企業(yè)等深度合作，拓展物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)等供應鏈數(shù)字化應用場景。支持企業(yè)供應鏈服務、物流裝備、質量追溯可視化、智慧風控平臺等數(shù)字化升級改造，加速金融、物流、倉儲、加工及設計等供應鏈資源的數(shù)字化整合。（責任單位：省經濟和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省商務廳等）

七、培育壯大供應鏈經營主體

22﹒大力發(fā)展供應鏈龍頭企業(yè)。在制造業(yè)、商貿流通業(yè)等領域培育一批行業(yè)龍頭，認定一批省級供應鏈服務重點企業(yè)，打造供應鏈協(xié)同品牌。鼓勵各市對新“上規(guī)入庫”的供應鏈服務企業(yè)予以一定支持。（責任單位：省發(fā)展改革委，各市人民政府；配合單位：省經濟和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳等）

23﹒培育供應鏈新型經營主體。支持建立供應鏈行業(yè)協(xié)會、學會、商會、聯(lián)合會等組織，制定滿足市場需要、引領創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)、團體標準。鼓勵行業(yè)組織建立供應鏈公共服務平臺，提供供應鏈信息咨詢、人才培訓等專業(yè)化服務。支持行業(yè)組織加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。（責任單位：省工商聯(lián)；配合單位：省民政廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等）

八、強化供應鏈人才技術支撐

24﹒引進培育供應鏈人才。鼓勵高校（院所）與企業(yè)開展供應鏈人才聯(lián)合培養(yǎng)，支持與十大新興產業(yè)及其供應鏈服務企業(yè)合作建設供應鏈實訓（實習）基地。引導高等院校和職業(yè)學校設置供應鏈相關專業(yè)和課程，建設供應鏈創(chuàng)新與應用實驗室、供應鏈高端智庫。（責任單位：省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳等）

25﹒深化供應鏈技術創(chuàng)新應用。鼓勵供應鏈企業(yè)加大技術創(chuàng)新和研發(fā)投入，加快供應鏈數(shù)字化、智能化轉型升級，鼓勵企業(yè)應用5G、物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術。支持供應鏈企業(yè)與中國科學技術大學現(xiàn)代物流與供應鏈安徽省重點實驗室等加強合作，研發(fā)推廣無人機、無人車等智能物流裝備，開展供應鏈技術協(xié)同創(chuàng)新。積極推動十大新興產業(yè)供應鏈服務標準化，引導企業(yè)、科研院所聯(lián)合組建供應鏈標準化委員會，探索建立物流招標數(shù)字標準，加速供應鏈研發(fā)成果落地轉化。（責任單位：省科技廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳等）

九、完善供應鏈配套體系

26﹒發(fā)展供應鏈配套產業(yè)。支持物流與制造業(yè)、商貿企業(yè)融合發(fā)展，推動制造業(yè)企業(yè)采購、生產、運輸、倉儲、貨代、流通加工、物流信息、分銷、回收等環(huán)節(jié)業(yè)務整體外包。引導專業(yè)物流企業(yè)嵌入生產、銷售等全環(huán)節(jié)，促進研發(fā)設計、信息咨詢等生產性服務業(yè)融合發(fā)展。在省級以上開發(fā)區(qū)推廣“主導產業(yè)+供應鏈”模式，引導建立智慧型、高效率、低成本的供應鏈生態(tài)體系，對供應鏈創(chuàng)新應用成效明顯的開發(fā)區(qū)在年度考核中予以加分獎勵。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經濟和信息化廳、省商務廳、省交通運輸廳、省郵政管理局等）圍繞廢舊家電、電子設備、汽車回收拆解等重點領域，支持發(fā)展再生資源交易市場。推行重點產品全生命周期綠色管理，積極推廣綠色包裝、新能源物流車，推動形成綠色制造供應鏈體系。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳等）

27﹒增強供應鏈安全韌性。支持首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料研發(fā)和推廣應用，推動供應鏈關鍵產品國產化替代。引導供應鏈核心企業(yè)開展關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、基礎產品研究替代，實現(xiàn)供應鏈關鍵核心技術安全可控。（責任單位：省科技廳；配合單位：省商務廳、省經濟和信息化廳等）依托交通、接卸、中轉、倉儲、停車等設施條件較好的物流園區(qū)、高速公路服務區(qū)等，建設運營一批應急物資運輸中轉站。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省交通運輸廳等）

28﹒提升供應鏈聯(lián)通能力。深入實施國家及省級多式聯(lián)運示范工程，創(chuàng)新發(fā)展多式聯(lián)運等運輸組織模式，推進煤炭、糧食、建材等大宗貨物運輸鐵水聯(lián)運。深入發(fā)掘江淮運河航運功能，大力實施合肥派河國際物流園、蕪湖朱家橋外貿綜合物流園、淮南江淮樞紐港、安慶港中心港區(qū)等一批重大項目，加快推進淮河干流航道整治工程、淮河臨淮崗復線船閘工程以及合裕線、沙潁河擴容改造工程。加強與上海港合作，高標準共建安徽港航信息化運營平臺、蕪湖集裝箱聯(lián)合服務中心，開通蕪湖至上海南港汽車滾裝運輸江海直達定制航線。（責任單位：省交通運輸廳；配合單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、合肥鐵路辦事處、省港航集團等）加強港口和鐵路貨場分撥站點等配套建設，促進鐵路專用線進樞紐、進港口、進園區(qū)。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、合肥鐵路辦事處、省港航集團等）推動阜陽、九華山、蕪湖宣州等機場口岸開放。（責任單位：省政府口岸辦；配合單位：合肥海關、省商務廳）將“直裝直提”模式由集裝箱貨物推廣至大宗散貨，擴大“聯(lián)動接卸”應用場景范圍，提升海關通關效率。（責任單位：合肥海關；配合單位：省政府口岸辦、省商務廳等）

十、保障措施

29﹒加大政策扶持力度。在積極爭取中央預算內資金、用好政策性開發(fā)性金融工具及專項債券等政策的基礎上，創(chuàng)新應用補助、基金、貼息等多種支持方式。創(chuàng)新財政資金使用手段，探索采用縣遴選、市申報、省結算的支持模式。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省十大新興產業(yè)推進組工作專班牽頭單位、省財政廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、省商務廳等）自然資源部門要根據經濟社會發(fā)展情況，合理確定年度物流用地計劃指標；各物流樞紐承載城市要加大物流用地保障，適當降低現(xiàn)代物流類項目畝均投資、稅收等考核指標，鼓勵各地采用彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等方式為物流企業(yè)提供土地。（責任單位：省自然資源廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳等，有關市人民政府）爭取更多城市、企業(yè)納入國家供應鏈創(chuàng)新與應用示范名單。（責任單位：省商務廳；配合單位：有關市人民政府）爭取更多樞紐基地納入國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地建設名單。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：有關市人民政府）爭取合肥、蕪湖進入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈范圍。（責任單位：省交通運輸廳；配合單位：省財政廳等，有關市人民政府）

30﹒加快實施一批重大項目。圍繞供應鏈服務平臺、工業(yè)互聯(lián)網、供應鏈設施設備、現(xiàn)代物流快遞分撥中心配套等重點領域，建立并動態(tài)調整重大項目庫。積極做好財政資金向上爭取工作，加大財政支持力度，用足用好地方專項債券、REITs、政策性金融工具。（責任單位：各市人民政府；配合單位：省財政廳、省經濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局等）

 

 

 

安徽省加快供應鏈創(chuàng)新應用若干政策舉措

 

為加快供應鏈創(chuàng)新應用，爭創(chuàng)具有重要影響力的供應鏈資源配置中心，賦能全省產業(yè)特別是十大新興產業(yè)高質量發(fā)展，實施以下政策舉措。

一、支持重點領域加快發(fā)展

1﹒提升重點產業(yè)供應鏈核心技術攻關能力。充分利用省新興產業(yè)、科技攻堅、制造強省等配套政策，對供應鏈“卡脖子”關鍵核心技術攻關項目給予支持。經認定的“三首”產品研制和示范應用企業(yè)，按“三首”政策給予支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳；配合單位：省財政廳等，有關市人民政府）

2﹒大力發(fā)展冷鏈物流。加快推進冷鏈物流網絡體系建設，對冷鏈物流基礎設施補短板項目，統(tǒng)籌運用稅收減免、財政金融、基金投資等政策措施予以支持，對符合基金投資條件的相關項目優(yōu)先投資支持；對項目建設發(fā)生的貸款，以制造業(yè)優(yōu)惠貸款利率為基準，給予40%貼息，單個項目貼息年限不超過3年、支持金額不超過500萬元。對新獲批的國家和省級冷鏈物流基地、省級集配中心，在市級補助基礎上分檔給予一次性獎勵，最高不超過500萬元、300萬元、100萬元。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省商務廳、省農業(yè)農村廳、省供銷社等）

3﹒拓展發(fā)展外向型供應鏈。發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放平臺政策優(yōu)勢，支持口岸和各類進境指定監(jiān)管場地建設。（責任單位：省商務廳、省政府口岸辦、合肥海關）對新獲批且通過國家驗收運營的綜合保稅區(qū)，省級給予一次性獎補資金200萬元。（責任單位：省政府口岸辦；配合單位：省財政廳等，各市人民政府）

4﹒補齊應急物流短板。根據應急工作需要，在全省布局一批應急物資運輸中轉站。強化應急體系建設，協(xié)同推進應急物流和應急儲備，統(tǒng)籌資金支持省級應急物流設施、省級防汛物資儲備、防汛應急預案和應急處置、應急管理公共安全設施建設、裝備建設等。（責任單位：省應急廳、省發(fā)展改革委）

5﹒積極發(fā)展供應鏈金融。支持符合條件的供應鏈項目申報發(fā)行地方政府專項債券，加大政策性金融工具等對供應鏈項目的支持力度。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局等）鼓勵各地對滬深北證交所供應鏈首發(fā)上市企業(yè)給予獎補，在各地獎補的基礎上，省財政再分階段給予企業(yè)總額400萬元的獎補。對在“新三板”基礎層掛牌的供應鏈企業(yè)，省財政一次性獎補10萬元，在創(chuàng)新層掛牌的一次性獎補20萬元，成功轉板至北京證交所上市的補齊至400萬元。（責任單位：省財政廳；配合單位：省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局等）對成功發(fā)行債券融資且募集資金用于技術改造和科技創(chuàng)新領域的供應鏈企業(yè)，省財政按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實際發(fā)債利率的10%貼息；5億元以上至10億元（含10億元）的，按實際發(fā)債利率的5%貼息；10億元以上的，按實際發(fā)債利率的3%貼息。單戶企業(yè)每年貼息最高300萬元，貼息期限不超過3年，省財政在項目所在地市縣財政貼息50%基礎上，給予50%貼息，其中對皖北地區(qū)支持比例為省市8:2。（責任單位：省財政廳；配合單位：省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局等）依托十大新興產業(yè)發(fā)展基金，設立相關專項供應鏈金融子基金。支持各類風險投資、股權投資機構發(fā)起設立供應鏈金融領域投資基金，通過夾層投資、股權投資等方式，引導供應鏈核心企業(yè)為上下游中小微企業(yè)提供資金支持。（責任單位：省十大新興產業(yè)推進組工作專班牽頭單位；配合單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳等）

二、支持重點供應鏈樞紐建設

6﹒提升物流樞紐園區(qū)發(fā)展水平。加快推進物流網絡體系建設，對物流樞紐內重大項目和物流倉儲、運輸、分揀、裝卸等設施設備建設項目，統(tǒng)籌運用稅收減免、財政金融、基金投資等政策措施予以支持。對符合基金投資的相關項目優(yōu)先投資支持；對項目建設發(fā)生的貸款，以制造業(yè)優(yōu)惠貸款利率為基準，省級給予40%貼息，單個項目貼息年限不超過3年、支持金額不超過1000萬元。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省商務廳等）培育一批示范物流園區(qū)，對新獲批的國家和省級示范物流園區(qū)，在市級補助基礎上分檔給予一次性獎勵，最高分別不超過500萬元、300萬元。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省自然資源廳等）

7﹒做強航空貨運樞紐。對新開（含臨時貨運包機、客改貨）始發(fā)或經停本省相關機場，省級給予執(zhí)飛國內及港澳臺地區(qū)航線全年不少于40班、國際航線全年不少于15班的貨機航班補助，其中，對國內及港澳臺地區(qū)航線每班補助最高8萬元，亞洲區(qū)域性航線每班補助最高20萬元，洲際航線每班補助最高30萬元。以上一年度機場貨郵吞吐量為基數(shù)，對機場年度貨郵吞吐量增量部分給予補助，每噸補助最高2000元。以上一年度駐場全貨機為基數(shù)，對在本省相關機場新增全貨機給予補助，其中，業(yè)載小于15噸（含）的機型補助最高100萬元/架，業(yè)載介于15噸（不含）至30噸（含）的機型補助最高150萬元/架，業(yè)載大于30噸（不含）的機型補助最高200萬元/架。對在運輸機場設立基地的運輸航空公司，給予最高1000萬元/年的補助，最多連續(xù)補助4年。（責任單位：省交通運輸廳；配合單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省民航機場集團等）

三、支持供應鏈平臺化數(shù)字化

8﹒支持供應鏈服務平臺建設。對集聚上下游各類會員100家（個）以上的供應鏈綜合服務和交易平臺項目，根據實際服務數(shù)量、服務質量和實際效果等，每年擇優(yōu)評選示范平臺并授牌，根據實際服務費價款，在市級獎補基礎上給予20%疊加獎補，同一單位省級累計最高補助50萬元。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省十大新興產業(yè)推進組工作專班牽頭單位、省商務廳等）

9﹒支持供應鏈數(shù)字化改造。對無人配送、共享云倉、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等符合條件的省級供應鏈數(shù)字化轉型典型示范項目，按項目設備、工業(yè)軟件購置額予以最高10%的獎補，單個項目省級最高獎補500萬元。（責任單位：省經濟和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省商務廳等）

10﹒拓展供應鏈數(shù)字化應用場景。采取“政府牽頭、企業(yè)唱戲、用戶體驗、市場評價”方式，每年組織開展優(yōu)秀供應鏈場景經營模式、管理模式、創(chuàng)新模式創(chuàng)優(yōu)評選活動，開展示范推廣。支持數(shù)字化轉型服務商為我省制造業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化轉型解決方案，鼓勵服務商牽頭建立“行業(yè)大腦”，推廣行業(yè)應用場景和典型案例，根據服務業(yè)務量和效果，對符合條件的數(shù)字化轉型服務商給予一次性最高獎補100萬。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)管局等，各市人民政府）

四、支持供應鏈企業(yè)做大做強

11﹒培育壯大供應鏈服務企業(yè)。對新獲批的5A級物流企業(yè)、5A級網絡貨運企業(yè)、四星級以上冷鏈物流企業(yè)，在市級補助基礎上分檔給予一次性獎勵，最高不超過100萬元、50萬元。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經濟和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳、省商務廳等）

12﹒促進供應鏈標準化發(fā)展。支持供應鏈企業(yè)主導制定國際、國家（行業(yè)）標準，對主導制定國際、國家（行業(yè)）標準的企業(yè)，每個標準省級分別給予一次性最高獎補100萬元、50萬元。充分發(fā)揮合肥市知識產權保護中心作用，為相關企業(yè)專利申請?zhí)峁┛焖兕A審、快速確權、快速維權服務。（責任單位：省經濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局）

五、支持供應鏈配套體系建設

13﹒推進供應鏈多元替代。加強自主生產研發(fā)，充分利用省重大新興產業(yè)創(chuàng)新計劃、科技重大專項等政策，支持供應鏈核心企業(yè)先進工藝、關鍵零部件、關鍵材料、基礎產品等研發(fā)替代項目，實現(xiàn)供應鏈關鍵核心技術自主可控。（責任單位：省科技廳；配合單位：省發(fā)展改革委等）

14﹒建設綠色供應鏈。鼓勵十大新興產業(yè)建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺，加快廢舊產品交易流通。對獲評國家級綠色供應鏈管理企業(yè)，省級予以一次性獎補100萬元。（責任單位：省經濟和信息化廳、省商務廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等）

15﹒大力發(fā)展多式聯(lián)運。推進30個左右省級多式聯(lián)運示范工程建設，新培育2—3個國家多式聯(lián)運示范工程，打造一批網絡化、規(guī)?；嗍铰?lián)運經營人。對驗收通過的省級多式聯(lián)運示范工程，省級予以最高一次性獎補600萬元。（責任單位：省交通運輸廳；配合單位：省財政廳、省經濟和信息化廳等）

六、支持供應鏈雙招雙引

16﹒大力開展供應鏈招商。鼓勵各市對成功引薦實際固定資產投資額達5000萬元以上十大新興產業(yè)供應鏈服務企業(yè)和項目的單位、企業(yè)、商協(xié)會或社會中介機構給予相應獎勵。（責任單位：各市人民政府；配合單位：省十大新興產業(yè)推進組工作專班牽頭單位、省商務廳等）

17﹒強化物流用地保障。對國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、省級以上示范物流園區(qū)內的重大物流項目，在建設用地指標上依法給予保障。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，不再增收土地價款。（責任單位：省自然資源廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳等）開展物流業(yè)畝產效益綜合評價工作，建立與物流業(yè)發(fā)展水平相符合的指標評價體系，每年評選一批“畝均效益”領跑者，依法保障土地、資金等要素需求。（責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省農業(yè)農村廳、省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省商務廳、省交通運輸廳等）

18﹒舉辦供應鏈對接活動。鼓勵行業(yè)商協(xié)會、高校、專業(yè)機構圍繞十大新興產業(yè)舉辦供應鏈年會、行業(yè)論壇、沙龍、圓桌會議、公共培訓、展會等供應鏈活動，根據工作實效，予以適當支持。（責任單位：省十大新興產業(yè)推進組工作專班牽頭單位；配合單位：省財政廳、省商務廳、省交通運輸廳、省民政廳、省工商聯(lián)等）

省發(fā)展改革委、省財政廳會同有關部門統(tǒng)籌運用省服務業(yè)發(fā)展、省制造強?。ㄖС謹?shù)字化轉型）、省科技攻堅、省民航發(fā)展、省外資外貿、省新興產業(yè)發(fā)展等專項資金支持供應鏈創(chuàng)新應用。本政策自發(fā)布之日起實施，根據需要作年度修訂，有效期至2025年12月31日。